Oprensning af en forurenet grund

Hvor risikabelt er det at bo på en forurenet grund?

Det kommer helt an på, hvor forurenet jorden er, men heldigvis er langt de fleste kortlagte forurenede arealer kun ramt i beskeden grad. Her vil du i store træk kunne anvende din have på samme måde, som hvis den ikke var forurenet.

Hvis fx jorden under din flisebelagte indkørsel er forurenet med tungmetaller, har det ingen konsekvenser for den daglige brug. Forureningen er indkapslet, så hverken du, dine børn eller andre kommer i berøring med den forurenet jord.

Det kan dog være besværligt at bygge om eller bygge nyt på en forurenet grund, fordi du skal overholde lovgivningen og miljøkravene. Derudover kan kommunen have lokale jordforureningsstrategier til håndtering af jordforurening. Når der bygges på forurenet jord, kan kommunen kræve, at der foretages jordundersøgelser, miljøredegørelser samt specifikke oprensningsforanstaltninger. Der kan også stilles krav om særlige beskyttelsesforanstaltninger, hvis forureningen ikke kan fjernes fuldstændigt.

Har du planer om at udføre bygge- eller anlægsarbejder på en forurenet grund, skal du have projektet godkendt af kommunen.

Selv om en jordforurening ikke har særlig betydning for den daglige anvendelse af jorden, kan den altså godt have andre konsekvenser. Navnlig kan mere alvorlig forurening gøre det sværere at sælge en bolig, ligesom du i nogle tilfælde vil skulle tage særlige forholdsregler, hvis du anlægger legeplads eller køkkenhave.

Regionens prioriterede oprensninger – kortlagte grunde

For at beskytte grundvandet og forebygge sundhedsproblemer registrerer landets regioner forurenede arealer samt arealer, som formodes at være forurenede. Det kaldes en kortlægning. Derudover er en række grunde, hovedsageligt i byzoner, klassificeret som "lettere forurenede". Det kaldes for områdeklassifikation, og betyder, at grunden kun er forurenet i så lille et omfang, at de ikke kræver en oprensning.

Der er to kategorier for kortlagte arealer:

Vidensniveau 1 (V1): Kortlægningen er lavet på baggrund af historiske og velkendte oplysninger om, hvad ejendommen tidligere har været brugt til. Fx autoværksted, renseri, smedevirksomhed eller lignende aktiviteter, som erfaringsmæssigt kan have forårsaget forurening på arealet. Bemærk, at der ikke er udført tekniske undersøgelser på ejendommen. 

Vidensniveau 2 (V2): Kortlægningen lavet ved hjælp af tekniske undersøgelser af jorden og på den baggrund har regionen kendskab til forurening, som kan have skadelig virkning på mennesker og miljø. Altså er jordforureningen undersøgt og dokumenteret.

Regionen udarbejder derudover en nuancering af grunde, der er V2-kortlagt. En nuancering er en mere letforståelig beskrivelse af forureningen, hvor det vurderes, i hvilken grad forureningen har betydning for brugen af grunden.

Regionerne prioriterer deres oprensninger af V2-kortlagte ejendomme ud fra risici i forhold til sundhed og miljø. Mange boligejere kan dog risikere at vente i mange år på en oprensning, da der hvert år er afsat begrænsede midler til opgaven.

Værditabsordningen

Formålet med værditabsordningen er at hjælpe de boligejere, der uforvarende har købt en forurenet grund. Ved at tilmelde din ejendom værditabsordningen kan du få fremskyndet en offentligt betalt oprensning.

Oprensningen efter værditabsordningen vil næsten altid gå hurtigere end efter regionens prioritering, men afhænger i sidste ende af, hvor mange penge der politisk besluttes at sætte af til oprensning år for år. Du skal derfor regne med en vis ventetid, før det bliver din tur. Ifølge Miljøministeriet kan ventetiden være cirka 3 år for dem, som står nederst på listen.

Periodevist bliver der åbnet for, at ejere af ejendomme under værditabsordningen har mulighed for at optage et afdragsfrit statsgaranteret lån, der kan dække udgifterne til en oprensning uden ventetid. På Miljøstyrelsens hjemmeside kan du læse mere om muligheden for lån. Er du omfattet af værditabsordningen, får du automatisk besked, når der er åbent for lån.

Låneordningen

Er din grund på venteliste til en oprydning under værditabsordningen, bliver der med års mellemrum åbnet op for, at du kan benytte dig af låneordningen.

Her du kan få et statsgaranteret, afdragsfrit lån til at dække en oprensning her og nu. Så snart det er din tur på ventelisten til at få oprenset din grund via værditabsordningen, refunderer staten dit lån. Det vil sige, at du som boligejer skal betale det, der svarer til din banks rentesats minus Nationalbankens udlånsrente for den periode, der går fra lånet optages og grunden oprenses, til det er "din tur" på værditabsordningens venteliste. Du skal dog også selv afholde udgifter til tinglysning og stiftelse af lånet.

Står du på venteliste til værditabsordningen, vil du automatisk modtage et brev, når der åbnes for låneordningen.

Forsikringsordningen for villaolietanke

Siden 1. marts 2000 har det været lovpligtigt for ejere af mindre olietanke på under 6000 liter at have en ansvarsforsikring, som dækker oprensning og genopretning af den hidtidige miljøtilstand i tilfælde af olieudslip fra tank, olierør eller oliefyr.

Du er automatisk forsikret under Oliebranchens Miljøpulje, Drivkraft Danmark, hvis du modtager olie fra et selskab, der er tilmeldt ordningen. Du kan finde listen over selskaber på Drivkraft Danmarks hjemmeside.

Hvis der opstår en olieforurening fra din villaolietank, skal du straks underrette kommunen. Som myndighed vil kommunen give dig et påbud om undersøgelse og efterfølgende oprensning, hvis der er risiko for miljø og sundhed. Kommunen sender samtidig påbuddet videre til Drivkraft Danmark eller dit forsikringsselskab, som vurderer, om forsikringen dækker.

Hvis din tankinstallation er ulovlig, dækker forsikringen ikke, og du må selv betale for undersøgelser og oprensning.

Er du ikke tilfreds med oprensningen, kan du klage til Miljøklagenævnet. På deres hjemmeside finder du også nævnets afgørelser af tidligere klager.

Frivillig oprensning

Du kan vælge selv at stå for oprensningen, hvilket indebærer, at du også selv skal afholde alle udgifter forbundet med projektet. Før en kortlægning kan ophæves, skal regionen godkende, at forureningen er væk.

Generelt bør du benytte en erfaren miljøkonsulent i dit oprensningsprojekt og under alle omstændigheder gå i dialog med regionen om dit projekt.

Hvilke teknikker bruges til at fjerne forurenet jord?

Der findes flere teknikker til oprensning af forurenede grunde.

Bortgravning

Den mest brugte teknik til at fjerne jordforurening i Danmark er udgravning og bortkørsel.

I forbindelse med forurening ved boliger fjerner man ofte den øverste halve meter forurenet jord og erstatter den med ren jord. Herefter kan fx en have i de fleste tilfælde benyttes uden nogen begrænsninger.

I situationer med forurening under en bolig, højtliggende grundvand og sandet jord eller dybtliggende forurening kan det være meget dyrt at grave forureningen op. Her bør man overveje andre metoder.

Afskæring/indkapsling

Afskæring eller indkapsling bruges i de tilfælde, hvor al forurening ikke kan eller skal fjernes. Det kan fx gøres ved at lægge fliser over den forurenede jord, så der ikke er risiko for at komme i kontakt med forureningen.

In situ

In situ er betegnelsen for teknikker, som behandler forureningen på stedet - uden opgravning. Af teknikker kan nævnes bioventilering, air sparging og kemisk oxidation, hvor forureningen fx fjernes gennem biologisk eller kemisk nedbrydning eller gennem fysisk fjernelse af forurening på dampform.

In situ-teknikker bliver sjældent brugt i forbindelse med boliger, da metoden ofte er tidskrævende og kun kan bruges ved bestemte forureningstyper under særlige jordbundsforhold. Desuden forekommer der ofte restforurening efter oprensningsindsatsen.

Ventilation

Ventilation bruges til at fjerne dampe fra en forurening og bruges ofte under bygninger (fx i en krybekælder) og i situationer, hvor forurening under en bygning ikke kan fjernes.

Naturlig nedbrydning

Ved naturlig nedbrydning tager oprensningen udgangspunkt i den naturlige forureningsfjernelse, som foregår i jord og vand via nedbrydning, afdampning og udvaskning.

Metoden forudsætter, at de rette forhold er til stede i jord og grundvand, og at de forurenende stoffer er nedbrydelige. Naturlig nedbrydning kan tage mange år og egner sig derfor ikke til tunge oliestoffer, tjærestoffer og metaller.

Det er ikke muligt at fjerne tunge oliestoffer, tjærestoffer og metaller ved naturlig nedbrydning under normale forhold.

Hvilken teknik der er bedst til at fjerne en forurening, afhænger ofte af flere forhold:

• Formål med oprensningen (hel eller delvis oprensning, ophævelse af kortlægning osv.)
• Koncentration og type af forurening (olie, benzin, tjærestoffer, metaller osv.)
• Forureningens beliggenhed (i haven, under boligen, dybde til forurening m.v.)
• Geologiske forhold (findes forureningen i lerjord, sandjord m.v.?)
• Grundvandsforhold
• Tidsramme (skal det gå hurtigt, eller må oprensningen foregå over en årrække?).

Kan al forurening fjernes?

Der kan være restforurening tilbage efter en oprensning. Restforurening på oprensede boligejendomme kan medføre, at arealet forbliver V2-kortlagt, og det kan give et værditab, hvis du evt. senere skal sælge. I så fald kan du få kommunen til udstede en erklæring om forureningens betydning for brugen af ejendommen.

I visse tilfælde kan en stor grund opdeles i to eller flere matrikler. På den måde er der mulighed for at isolere forureningen til én matrikel, mens kortlægningen kan ophæves på den anden matrikel.

Hvad koster det at rense en forurenet grund?

Prisen på en oprensning kan variere meget. Den afhænger bl.a. af forureningens type og beliggenhed og oprensningsteknikker. Derfor er det ikke muligt at angive generelle priser på oprensningsprojekter.

Tidligere erfaringer om oprensning af grunde, som er sammenfattet i et priskatalog udarbejdet af Miljøstyrelsen i 2006, giver dog et praj om prisniveauet. Omregnet til nutidsværdi ligger prisen for en oprensning typisk mellem 800.000 -1.100.000 kroner men kan svinge i begge retninger. Prisen for oprensning efter en olietank er en lille smule lavere og kan forventes at koste i omegnen af 600.000 kroner.

Hvilke love og regler er der for flytning af forurenet jord?

Hvis du skal af med overskudsjord i forbindelse med boligbyggeri, gravearbejde eller en ny terrasse, indkørsel el.lign., skal du være opmærksom på, at der gælder særlig lovgivning og bekendtgørelser for håndtering af forurenet jord.

Hovedreglen er, at den, der flytter eller modtager jord, skal sikre sig, at jorden ikke har skadelig virkning på grundvand, mennesker og miljø. Det gælder både, hvis du bor på en grund, hvor der er kortlagt forurening, eller hvis du bor på en områdeklassificeret grund. I begge tilfælde er du ansvarlig for, at jorden, der køres væk, bliver anmeldt til kommunen og kommer hen til det rigtige modtageranlæg.

I udgangspunktet har alle byzoner været områdeklassificeret som ”lettere forurenet” siden 1. januar 2008. Hvis en grund er områdeklassificeret, er det ikke det samme som, at grunden er kortlagt forurenet.

På Danmarks Miljøportal kan du finde oplysninger om, hvorvidt jorden på din grund er klassificeret eller kortlagt.

Hvis du under et byggearbejde opdager eller får mistanke om en forurening, skal kommunen straks have besked. Kommunen kan kræve, at arbejdet bliver stoppet, indtil en nærmere undersøgelse har fundet sted.

Hvordan anmelder du flytning af jord?

Kommunerne har særlige blanketter til anmeldelse af forurenet jord, som du kan finde på deres hjemmesider. Kommunen vil også kunne oplyse dig om, hvor jorden kan afleveres, hvis du ikke selv har fundet en godkendt modtageplads.

Hvis du samtidig skal bygge, udføre andet gravearbejde eller ønsker at ændre anvendelsen af et kortlagt areal, kræver det tilladelse fra kommunen. Den tilladelse skal, ligesom anmeldelsen af jordflytning, være på plads, inden arbejdet sættes i gang.